72家小貸公司“持證上崗” 正式躋身持牌地方金融組織

小貸行業(yè)規(guī)范化治理持續(xù)進行中，清退、注銷、取消試點資格的監(jiān)管動向之外，還有小貸公司正式成為持牌地方金融組織。11月6日，北京商報記者注意到，日前，海南72家小額貸款公司獲得經營資質許可，正式躋身為持牌地方金融組織。在分析人士看來，頒發(fā)經營資質許可和取消試點經營資格，均是地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管措施，小貸公司獲得經營資質許可，也有利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

72家小貸公司“持證上崗”

據海南省小額信貸協(xié)會11月4日披露的信息，海南省小額貸款公司經營資質證頒發(fā)大會暨2022年海南省小額貸款公司行業(yè)自律工作會議日前召開。會上，海南共有72家小額貸款公司獲得經營資質許可。

對于小貸公司獲得展業(yè)牌照一事，海南省小額信貸協(xié)會指出，此次經營資質證的頒發(fā)，標志著行業(yè)向規(guī)范發(fā)展邁出了一大步，也意味著72家小額貸款公司成為正式的持牌地方金融組織。

根據海南省小額信貸協(xié)會披露的名單，北京商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，72家獲得牌照的小貸公司名稱中均不包括“網絡貸款”字樣，公司注冊資本多集中在3000萬-7000萬元。部分老牌小貸公司成立至今已有十余年，還有一家名為海南銘德小額貸款有限公司的機構，在2022年10月13日剛剛成立。此外，還有一家名為海南信源小額貸款股份有限公司，為新三板上市企業(yè)。

一直以來，小貸行業(yè)的監(jiān)管動向都備受關注，但更多的是實施備案、監(jiān)管評級、整頓“空殼”“失聯(lián)”小貸公司等動作。同時，在對轄區(qū)內小貸公司進行整改規(guī)范時，對于不合規(guī)的企業(yè)，地方監(jiān)管部門往往也會采取“取消試點資格”的口徑，小貸公司獲得經營資質許可的情況并不常見。

不過，北京商報記者進一步查詢發(fā)現(xiàn)，海南省也并非首個向小貸公司發(fā)放牌照的省份，早在2019年，山東省便曾向首批18家小貸公司頒發(fā)經營許可證。

在零壹研究院院長于百程分析看來，頒發(fā)經營資質許可和取消試點經營資格，均是地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管措施。海南72家小貸公司獲得經營資質許可，持牌地方金融組織的身份進一步厘清，從而使得小貸行業(yè)的發(fā)展不斷規(guī)范。

北京社科院、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬則指出，過去幾年間，小貸公司也經歷了從無序擴張到規(guī)范整治的變化。原本亂象頻出的小貸行業(yè)在一系列的監(jiān)管動作后，不合規(guī)機構逐步出清。當前市場環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化，常態(tài)化的合規(guī)監(jiān)管成為日常。大浪淘沙，仍在展業(yè)的小貸機構有能力、有資質、有渠道、有市場，能夠真正地為小微企業(yè)服務，為實體經濟服務。

提供新的經營啟示

早在2005年5月，我國便啟動了小額貸款公司的試點工作，并于2008年5月進一步出臺《關于小額貸款公司試點的指導意見》，隨后地方性小貸試點在全國各地迅速展開，由地方金融監(jiān)管部門審批、監(jiān)管。小貸公司定位于不吸收公眾存款、經營小額貸款業(yè)務，一直是普惠金融背景下服務中小微機構和“三農”的重要補充。

在本次自律工作會議上，海南地方監(jiān)管方同樣提出，希望各小貸公司堅定發(fā)展信心，緊貼自貿港政策謀出路求發(fā)展，圍繞省委省政府確定的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)四大主導產業(yè)做好金融服務，為海南省穩(wěn)經濟大盤，金融助企紓困貢獻力量。

王鵬指出，本次海南72家小額貸款公司獲得經營資質許可，也是監(jiān)管機構從行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)，在合法合規(guī)接受常態(tài)化監(jiān)管的前提下，通過地方性小貸公司為當?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)、特色產業(yè)以及農業(yè)發(fā)展產生助力。

另一方面，根據央行披露的最新數(shù)據，截至2022年三季度末，全國小額貸款公司數(shù)量為6054家，貸款余額9076億元，前三季度減少347億元。與2021年年末相比，全國小貸公司數(shù)量減少近400家，貸款余額也減少347億元。而相比2015年峰值時期的8951家，目前小貸公司已經減少了約2900家。

于百程表示，地方小貸公司業(yè)務普遍立足地方，一方面受當?shù)亟洕▌雍妥陨韺嵙Φ南拗疲硪环矫嬉裁媾R其他金融機構的競爭，因而近幾年生存壓力較大，還有部分地方性小貸公司在發(fā)放貸款的過程中存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，因此整體數(shù)量和規(guī)模都呈下滑態(tài)勢。

“海南為部分小貸公司發(fā)放牌照，也為其他地區(qū)的小貸公司展業(yè)提供了新的經營啟示。”王鵬坦言道。王鵬指出，作為一類存在合規(guī)門檻的地方性金融機構，小貸公司必須要首先做好合規(guī)建設，在展業(yè)過程中注重消費者權益保護工作。另外，小貸公司在與其他金融機構錯位競爭的路上，要提供差異化的服務，從服務、利率等方面產生競爭力，依據所在地的經濟特色，尋求新的展業(yè)之道。(記者 廖蒙)

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