新動態(tài)：深交所規(guī)范委倡議保障新股平穩(wěn)有序發(fā)行

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證券時報記者 吳少龍

近日，深圳證券交易所股票發(fā)行規(guī)范委員會（簡稱規(guī)范委）召開第一次工作會議，討論全面實行注冊制初期新股發(fā)行需關(guān)注的問題及建議，審議通過《關(guān)于保障全面實行股票發(fā)行注冊制下新股平穩(wěn)有序發(fā)行的倡議》（簡稱《倡議》）。

《倡議》要求保薦人、承銷商、投資者從市場實際情況出發(fā)，強化責(zé)任意識，規(guī)范開展或者參與新股發(fā)行業(yè)務(wù)。《倡議》強調(diào)，保薦人、承銷商要認(rèn)真履職盡責(zé)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)能力，申報前把好上市公司質(zhì)量“入口關(guān)”，提高投資價值研究報告質(zhì)量，審慎合理定價；各買方機構(gòu)（網(wǎng)下投資者）要研究關(guān)注發(fā)行人質(zhì)量，專業(yè)獨立客觀報價，理性、合規(guī)參與新股發(fā)行。

具體內(nèi)容包括三個方面：一是倡議各方理性、有序開展或參與深市IPO發(fā)行承銷業(yè)務(wù)，明確對承銷商執(zhí)業(yè)質(zhì)量、網(wǎng)下投資者報價行為的總體原則要求；二是倡議合規(guī)理性實施詢價定價，明確高剔比例、超“四個值”定價幅度等機制安排；三是倡議結(jié)合實際，規(guī)范實施戰(zhàn)略配售和超額配售選擇權(quán)。

詢價定價方面，《倡議》建議采用詢價方式發(fā)行的，高價剔除比例不超過3%，不低于1%。建議發(fā)行人和主承銷商綜合考慮企業(yè)基本面、報價情況、市場與行業(yè)環(huán)境、承銷風(fēng)險等，審慎評估定價是否超過網(wǎng)下投資者報價“四個值”孰低值，超出幅度不高于30%。

2020年6月,作為股票發(fā)行承銷注冊制改革配套機制之一，深交所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行規(guī)范委員會。創(chuàng)業(yè)板規(guī)范委成員由賣方機構(gòu)、買方機構(gòu)、投資者保護(hù)機構(gòu)等代表組成，職責(zé)是就發(fā)行承銷相關(guān)政策制定提供咨詢意見，對股票發(fā)行承銷等事宜提出行業(yè)倡導(dǎo)建議，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)行承銷過程中買賣雙方行為。

記者了解到，為了有序推進(jìn)全面實行股票發(fā)行注冊制準(zhǔn)備工作，充分借鑒創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制經(jīng)驗，深交所以創(chuàng)業(yè)板規(guī)范委為基礎(chǔ)，發(fā)起成立深圳證券交易所股票發(fā)行規(guī)范委員會。規(guī)范委整體沿用創(chuàng)業(yè)板規(guī)范委原有架構(gòu)，適用范圍擴大到深市全部板塊。規(guī)范委將在發(fā)行承銷端繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)自律作用，匯聚市場力量，共同促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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