農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：支持試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)完善宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制

(資料圖)

8月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站刊發(fā)了《對(duì)十四屆全國人大一次會(huì)議第6088號(hào)建議的答復(fù)摘要》。

觀點(diǎn)新媒體獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中表示，宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。土地管理法規(guī)定，國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。為探索完善宅基地分配、流轉(zhuǎn)、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑，2020年9月，全國104個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。探索宅基地自愿有償退出機(jī)制是試點(diǎn)重要內(nèi)容之一。

其中，在“關(guān)于建構(gòu)公平合理的宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制”方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱，試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需要，探索了永久退出、暫時(shí)退出、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，保障退出宅基地農(nóng)戶的居住權(quán)益。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模剿魍ㄟ^村集體與農(nóng)民自主協(xié)商、第三方評(píng)估、參照土地征收區(qū)片價(jià)格等方法，科學(xué)制訂退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)估宅基地和農(nóng)房價(jià)值，健全宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大指導(dǎo)力度，支持試點(diǎn)地區(qū)在探索宅基地自愿有償退出機(jī)制方面，重點(diǎn)推動(dòng)完善宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制，建立更加科學(xué)的宅基地和農(nóng)房價(jià)格評(píng)估體系，總結(jié)形成一批可復(fù)制推廣的實(shí)踐成果。

而在“關(guān)于保障農(nóng)民宅基地退出參與權(quán)”方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2019年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（簡稱《通知》）提出，要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。在試點(diǎn)中，各地堅(jiān)持依法自愿有償原則，在宅基地退出中充分尊重農(nóng)民意愿，并探索通過公開征求意見、建立協(xié)商機(jī)制、進(jìn)行退出公示等方式，保障農(nóng)戶知情權(quán)、參與權(quán)。

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