洞見灣區丨擴至80家，深圳馳而不息推動產教融合型企業建設培育

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廣東粵港澳大灣區研究院研究員 鐘鳴近日,深圳市發改委會同市教育局正式公布深圳市第二批試點建設培育產教融合型企業名單，深圳市大疆創新科技有限公司等29家企業入選。自2020年起，深圳市啟動產教融合型企業建設培育試點的相關工作，首期共有51家企業入庫。

本輪在申報企業范圍和條件方面基本延續了首批次的相應標準，并呈現出三個新特點：一是行業類別有所鋪展。新一代信息技術、高端裝備制造等重點產業仍占大頭，消防設施等應急領域及賽事組織策劃、資本市場服務等現代服務業領域也有典型企業入庫。同時，第二批次契合區域經濟發展需求，新增“人工智能”作為重點建設培育領域，商湯科技入選。二是企業生態持續優化。相較于首批次以上市公司、大型龍頭企業和央國企為主，第二批次的入庫企業更側重于獨角獸和高成長企業。一方面延展了政策對中小企業的覆蓋面，另一方面也考慮到不同體量企業分布于產業鏈多個環節的情況，推動形成優勢互補的企業生態格局和梯級化的產學研合作體系。三是院校合作半徑進一步拓展。首批入庫企業主要與1-2家院校建立產教聯合體，合作對象以深圳大學、深圳職業技術學院等本土院校為主。隨著產教融合的不斷深入，企業逐步拓寬合作院校范圍。在數量上，本次入庫企業平均合作院校3.7個，其中優必選科技股份有限公司更是與多達11所大學、高職、中職、技術學院開展校企合作。在區域上，第二批次的入庫企業也與湖北、四川、江蘇等地區學校建立合作，拓展多層次的高素質人才來源。

企業是產教融合的重要一極，承擔著實踐導師和教學場景的供給方、技術技能人才的需求方、創新應用成果的轉化方等多重身份。長期以來，產教融合面臨“校熱企冷”“校主企輔”等情況，為提高企業積極性，深圳從三方面尋求破局之道：其一是從法律上予以規范。《教育部 廣東省人民政府關于推進深圳職業教育高端發展 爭創世界一流的實施意見》將“出臺《深圳經濟特區職業教育條例》”納入深圳市級任務清單。深圳市教育局2020年底已就《深圳經濟特區職業教育條例（征求意見稿）》征求公眾意見。今年年初，深圳市司法局再次公布修訂版征求意見稿，將立法工作提檔加速。其中特設“產教融合”章節，對企業培育與認證、收益分配等備受關注的問題以法律形式予以明確。其二是從政策上系統支持。深圳先后出臺《關于促進職業教育校企合作的意見》《深圳市職業教育校外公共實訓基地認定和管理辦法》等政策文件，并積極落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，促使參與產教融合的企業能獲得稅費、空間等實質性優惠。其三是從模式上強化企業主體地位。引導學校圍繞產業和企業需求調整育人模式，并推動企業深度參與從專業設置、課程標準制定到成果產出的全過程，由此總結形成的 “六個共同”職業教育產教深度融合模式，也成為國家發改委發文推廣的深圳經濟特區創新經驗做法之一。

產教融合是促進人才鏈、教育鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接的必然要求，校企合作則是其中的核心路徑。今年6月，國家發改委等八部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，同樣提出了“提升融合深度”的要求，并特別強調關注教育與產業是否形成了良性互動關系。為此，深圳一方面應繼續搭建資源協作平臺。探索政府統籌下的“一集群一矩陣”，將同一產業鏈上的代表性大中小企業和由普高、中職組成的基礎普及序列，以及由高職、專業型本科、碩士、博士點組成的職教集團結合起來，靈活共享實踐資源和人才信息。另一方面，嚴格執行動態監管機制。首批產教融合型企業將于今年年底面臨復核，可借此剔除其中經營狀況不佳，未形成良好示范效應的企業，并從企業受益和承擔公共責任等方面對典型案例進行推廣示范。

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