建萬畝園區(qū)為都市工業(yè)探新路，佛山禪城“重返”制造業(yè)主戰(zhàn)場

南方財經(jīng)全媒體記者趙曉晨 實習(xí)生馮楚熒 佛山報道

不久的將來，“佛山之心”將崛起一座萬畝產(chǎn)業(yè)新城。

7月11日，佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園全面建設(shè)啟動暨禪城區(qū)重大項目簽約儀式舉行。禪城區(qū)現(xiàn)場進(jìn)一步解讀都市工業(yè)載體“三年千萬”行動計劃、講解佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、政策和空間載體優(yōu)勢。

(相關(guān)資料圖)

園區(qū)周邊5條道路、2條河涌等基礎(chǔ)設(shè)施全面提前動工，一批智造項目和園區(qū)簽約落戶禪城，標(biāo)志著承載著禪城“制造業(yè)當(dāng)家”厚望的南莊精密制造產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入全面建設(shè)階段，對外釋放出禪城“重返制造業(yè)主戰(zhàn)場”的強(qiáng)烈信號。

“在邁向城市中心的道路上，禪城必須致力成為服務(wù)和消費驅(qū)動型的中心城區(qū)。但我們也必須加快打造具有相當(dāng)比重和規(guī)模、高質(zhì)量的都市制造業(yè)，禪城發(fā)展的重心才會穩(wěn)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的過程才會順暢。”禪城區(qū)委副書記、區(qū)長盤石表示，接下來禪城將繼續(xù)加大工業(yè)用地儲備力度并加大高端制造業(yè)的招商引資力度，未來三年將力爭推出3000畝的工業(yè)凈用地，超過過去15年的總數(shù)（2165畝）。

萬畝園區(qū)開拓潛力空間

“雙十園區(qū)”是佛山優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略布局。其中，佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園排在“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”首位，也是禪城唯一一個入選的制造業(yè)園區(qū)。

乘著政府規(guī)劃和政策扶持的東風(fēng)，活動當(dāng)天，位于聚能智核產(chǎn)業(yè)社區(qū)的賀豐杏頭千畝智造產(chǎn)業(yè)園216畝地塊正式出讓啟動建設(shè)，原計劃年底動工的周邊5條道路、2條河涌等基礎(chǔ)設(shè)施全面動工，標(biāo)志著禪城制造業(yè)當(dāng)家主陣地、佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園全面啟動建設(shè)，為禪城發(fā)展都市工業(yè)注入“強(qiáng)心針”。

此外，打響全區(qū)低效用地整治頭炮的河滘產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效項目1005畝土地也已開始地上物清退和土地平整。

（佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園全面啟動建設(shè)，主辦方供圖）

“希望禪城區(qū)搶抓機(jī)遇、競標(biāo)爭先，高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)建設(shè)發(fā)展各項工作，努力把園區(qū)打造成為大灣區(qū)高端精密智造產(chǎn)業(yè)集聚‘強(qiáng)磁場’和‘新高地’，為佛山在推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家上干出業(yè)績、闖出新路作出新的更大貢獻(xiàn)。”佛山市委副書記、市長白濤表示。

按照規(guī)劃，園區(qū)總體空間布局為“一帶一廊兩翼三社區(qū)” ，將重點瞄準(zhǔn)電機(jī)電控、精密電子元器件、電子信息（智能傳感器）三大精密智造細(xì)分領(lǐng)域加快發(fā)力，打造生產(chǎn)生態(tài)生活“三生”融合的“萬畝產(chǎn)業(yè)新城”，力爭到2035年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60％，助力禪城打造全市都市智造中心。

今年6月，佛山印發(fā)《促進(jìn)佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法》，以專屬政策支持企業(yè)落戶扎根成長。

活動現(xiàn)場也對上述政策進(jìn)行了解讀，佛山將對入駐園區(qū)的企業(yè)給予落戶、租金、貼息、成長、人才、載體改造等全方位的獎勵，入園企業(yè)按照“就高不重復(fù)”原則同時享受市、區(qū)的人才、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等普惠性政策，特重大項目還可以享受“一企一策”扶持獎勵，形成“三位一體”政策體系，覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期。

從未來發(fā)展空間來看，佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園目前工業(yè)用地總面積達(dá)10110畝，其中約1500畝工業(yè)用地已收儲待出讓，今年有600畝工業(yè)凈用地可出讓，約1000畝已簽收相關(guān)協(xié)議正在加快收儲整理，并謀劃繼續(xù)收儲整理1600畝，未來3年力爭推出3000畝工業(yè)凈用地。

以遠(yuǎn)超以往推出工業(yè)用地的力度來滾動釋放土地空間、承載優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目落戶，也充分體現(xiàn)出禪城重返制造業(yè)主戰(zhàn)場的堅定決心。

除了政策扶持和產(chǎn)業(yè)空間外，金融活水和綠色低碳也成為園區(qū)“筑巢引鳳”時的亮點。活動當(dāng)天，佛山農(nóng)商行、工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行與高端精密智造產(chǎn)業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為產(chǎn)業(yè)園合計授信300億元，為園區(qū)注入“金融活水”，以金融賦能產(chǎn)業(yè)園和入園企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

園區(qū)代表項目之一、國電投光儲一體化智慧能源生產(chǎn)基地總投資約25億元，將引進(jìn)國家級智能化新型儲能、微電網(wǎng)、光伏技術(shù)，建設(shè)集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的新型儲能及分布式光伏發(fā)電生產(chǎn)基地。

在國電投天啟（廣東）智慧能源科技有限公司副總經(jīng)理鄒勝霞看來，低碳化發(fā)展環(huán)境對國內(nèi)企業(yè)的碳排放提出了更高的要求。國電投項目落戶南莊高端精密制造園能夠為園區(qū)提供電力供應(yīng)和保障，幫助園區(qū)和企業(yè)有效實現(xiàn)低碳發(fā)展。

“筑巢引鳳”持續(xù)發(fā)力

作為佛山市面積最小的區(qū)，禪城面積僅有154平方公里，土地開發(fā)強(qiáng)度高達(dá)81%。

但在現(xiàn)場多位企業(yè)代表看來，禪城并不缺制造業(yè)發(fā)展空間。底氣來自于超過26平方公里的現(xiàn)狀工業(yè)用地，還有21平方公里的工業(yè)保護(hù)紅線，其中有超過一半的現(xiàn)狀工業(yè)用地容積率還在0.7到1.0之間，稅收僅約4萬/畝。

工業(yè)用地容積率不飽和意味著更大的發(fā)展空間和實現(xiàn)“彎道超車”的全新機(jī)遇，為破解工業(yè)用地瓶頸，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，禪城主動突圍。

今年3月底，禪城啟動都市工業(yè)載體“三年千萬”行動計劃，提出在2023—2025年，禪城將力爭用三年時間，累計建設(shè)都市工業(yè)載體超1000萬平方米，其中國資參與建設(shè)超300萬平方米，打造佛山乃至大灣區(qū)重要的都市制造中心。

短短3個月，建設(shè)成效初顯。21平方公里工業(yè)紅線的低效園區(qū)改造正在加快推進(jìn)，計劃用三年時間打造的1000萬平方米高品質(zhì)園區(qū)目前已開工建設(shè)330萬平方米。此次活動上，一批嶄新的都市型工業(yè)載體也集中亮相，為禪城筑巢引鳳再添動力。

比如，盈耀智造園由區(qū)國資主導(dǎo)建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積約11.19萬平方米，以智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)為主的“2+1”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造綜合配套服務(wù)等功能，打造都市工業(yè)載體標(biāo)桿園區(qū)；灣區(qū)智造港位于佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，包括吉利園、賀豐園、杏頭園三大“工改工”園區(qū)，規(guī)劃用地總面積近500畝，總建筑面積約62萬平方米，重點引進(jìn)精密智造產(chǎn)業(yè)鏈上游主體零部件、電氣元件、半導(dǎo)體材料、磁性材料等可上樓企業(yè)。

值得注意的是，這些產(chǎn)業(yè)載體不僅從標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)運營和生活配套多方面具備競爭優(yōu)勢，還有著明確的招商方向，將聚集和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶禪城，助力實現(xiàn)“上下樓”就是產(chǎn)業(yè)“上下游”。

活動上，31個優(yōu)質(zhì)項目簽約進(jìn)駐禪城，總投資額418.5億元，其中先進(jìn)制造類項目15個、園區(qū)類項目6個、總部（商業(yè)）類項目10個；簽約項目中，市外引進(jìn)項目共16個，總投資260億元。

作為精密智造產(chǎn)業(yè)園的首開項目，中交·城建壹里科創(chuàng)云廊項目總投資約50億元，由區(qū)國資下屬公司與中交城市投資控股有限公司成立合資公司共同開發(fā)。據(jù)中交華東投資有限公司總經(jīng)理趙楊東介紹，該項目將承接精密加工制造、新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，共筑禪城產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

隨著一批都市工業(yè)載體崛起，禪城土地整備的決心日益堅定。本次活動進(jìn)一步闡釋了禪城的都市工業(yè)載體“三年千萬”行動計劃，禪城計劃每年整備產(chǎn)業(yè)用地2000畝以上，預(yù)計今年全區(qū)出讓工業(yè)用地將達(dá)600畝，成為單一年度出讓工業(yè)地的歷史新高，未來三年將力爭推出3000畝的工業(yè)凈用地，超過過去15年工業(yè)用地出讓總數(shù)。

從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)來看，禪城第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到65%，但其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過60%，能夠全方位護(hù)航制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

盤石表示，爭取通過都市工業(yè)載體“三年千萬”行動計劃以及金融賦能，利用5-7年時間實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻一番，再造一個工業(yè)禪城、都市禪城，建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)擔(dān)綱、服務(wù)消費驅(qū)動型城市。

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