美國(guó)商務(wù)部更新出口管制名單：27個(gè)中國(guó)實(shí)體被剔除！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國(guó)商務(wù)部下屬工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布聲明，稱將33個(gè)實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”（UnverifiedList，簡(jiǎn)稱UVL）剔除，其中27個(gè)實(shí)體位于中國(guó)，其他實(shí)體位于印度尼西亞、巴基斯坦、新加坡、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。

圖：BIS聲明截圖

(資料圖)

聲明稱，這一決定于21日對(duì)外公開展示，并將于次日（22日）在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布后生效。

美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)出口執(zhí)法事務(wù)的助理部長(zhǎng)馬修·阿克塞爾羅德（MatthewS.Axelrod）表示，“我們將33家實(shí)體排除在（清單）外，表明了當(dāng)企業(yè)或政府與工業(yè)和安全局合作，并成功完成最終用途核查后，它們會(huì)得到獲利。”

未經(jīng)驗(yàn)證清單

根據(jù)BIS的公告和相關(guān)法規(guī)說明，外國(guó)實(shí)體被列入未經(jīng)驗(yàn)證清單的原因并非直接違反了《出口管理?xiàng)l例》（EAR），而是在BIS對(duì)相關(guān)美國(guó)受控物項(xiàng)的外國(guó)交易方進(jìn)行許可前審查或者發(fā)貨后跟進(jìn)核查的過程中，美國(guó)管制物項(xiàng)目的地國(guó)家或地區(qū)的最終用戶或收貨人不予配合、配合不充分、無法取得聯(lián)系，從而導(dǎo)致BIS無法對(duì)這些實(shí)體進(jìn)行最終用途核查，但該實(shí)體存在的問題或BIS發(fā)現(xiàn)的證據(jù)均不足以將該實(shí)體列入更嚴(yán)厲的“實(shí)體清單（EntityList）”，因此將此類外國(guó)實(shí)體列入U(xiǎn)VL清單。

根據(jù)安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢的分析，列入清單對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在供應(yīng)鏈上。安永中國(guó)認(rèn)為，不同于BIS的實(shí)體清單，UVL更大程度上是作為一種過渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”，即美方懷疑相關(guān)實(shí)體的出口管制商品最終用途可能損害美國(guó)國(guó)家利益，但美方并不具有實(shí)質(zhì)性的證據(jù)，因此將其納入U(xiǎn)VL。其本質(zhì)目的是為了迫使相關(guān)實(shí)體配合BIS檢查，并沒有完全剝奪其在美國(guó)境內(nèi)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。不過一旦美方擁有實(shí)質(zhì)性證據(jù)，相關(guān)實(shí)體也可能被列入實(shí)體清單、被拒絕人清單等“制裁清單”中。

被列入U(xiǎn)VL的企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性會(huì)受到?jīng)_擊。與此同時(shí)美國(guó)的出口商會(huì)更謹(jǐn)慎地對(duì)待與這些企業(yè)合作關(guān)系，甚至?xí)x擇拒絕與被列入U(xiǎn)VL的中國(guó)企業(yè)合作以降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在被列入U(xiǎn)VL后應(yīng)積極采取行動(dòng)，保障供應(yīng)鏈正常運(yùn)行，以減少經(jīng)濟(jì)損失并維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

2022年2月7日，美商務(wù)部宣布將33家中國(guó)實(shí)體列入出口管制“未經(jīng)驗(yàn)證清單”。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部表示，近年來，美方將出口管制作為政治打壓和經(jīng)濟(jì)霸凌的工具，不斷采取單邊措施對(duì)他國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行打壓遏制，給中美企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)合作制造困難和障礙，對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則造成嚴(yán)重破壞，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重威脅，這不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，也不利于整個(gè)世界。美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法，回到合作共贏的正確軌道上來，與國(guó)際社會(huì)一道，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇多做貢獻(xiàn)。

本次被移出清單企業(yè)包括：

校對(duì)：蘇煥文

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