世界即時(shí)：湖北觀察丨湖北印發(fā)十條金融措施，從六方面破解民營企業(yè)發(fā)展困境

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王雪 實(shí)習(xí)生王嘉祺 武漢報(bào)道

日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從人民銀行武漢分行獲悉，為支持湖北省民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，人民銀行武漢分行、湖北省地方金融監(jiān)管局、湖北省銀保監(jiān)局等九個(gè)部門聯(lián)合制定了《進(jìn)一步改善全省民營企業(yè)金融服務(wù)的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）以及《全省民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

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據(jù)人民銀行武漢分行黨委委員、副行長劉紹新介紹，《十條措施》和《工作方案》在做好既有政策延續(xù)和提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，又針對(duì)現(xiàn)存問題提出系列新舉措。例如，明確量化目標(biāo)，2023年民營企業(yè)貸款累放額增長20%以上、貸款余額凈增2500億元以上的近期目標(biāo)以及力爭2025年民營企業(yè)貸款余額突破2萬億元的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。

從六方面提出創(chuàng)新舉措

據(jù)悉，《十條措施》圍繞“擴(kuò)投入、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)配套、拓渠道、建機(jī)制”六個(gè)方面，提出了政策舉措和目標(biāo)。

在擴(kuò)大投入方面，金融機(jī)構(gòu)要制定針對(duì)民營企業(yè)的專項(xiàng)信貸計(jì)劃，加快發(fā)展數(shù)字金融，推廣“301”線上快貸等信用貸款產(chǎn)品。在貸款結(jié)構(gòu)方面，2023年民營企業(yè)信用貸款增長25%以上，中長期貸款累計(jì)發(fā)放4500億元以上，“301”貸款發(fā)放額增長30%以上。

在優(yōu)化服務(wù)方面，對(duì)近6000家重點(diǎn)民營企業(yè)集中開展融資對(duì)接；推廣隨借隨還、循環(huán)貸款模式，發(fā)展應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利抵質(zhì)押融資，豐富民營企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)；實(shí)施首接負(fù)責(zé)制和信用培植工程。

在降低成本方面，落實(shí)好財(cái)政貼息獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)擔(dān)保公司進(jìn)一步下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率，用好金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，減免民營小微企業(yè)銀行賬戶服務(wù)等支付手續(xù)費(fèi)。2023年，減免銀行賬戶服務(wù)等支付手續(xù)費(fèi)10億元。

在政策配套方面，單列500億元再貸款、再貼現(xiàn)額度定向支持民營企業(yè)；加大融資擔(dān)保的增信支持力度，建立健全中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制等。2023年末，融資擔(dān)保行業(yè)在保余額突破2500億元。

其中，融資擔(dān)保是普惠金融的重要組成部分。湖北省地方金融監(jiān)管局副局長嚴(yán)宓表示，下一步將引導(dǎo)湖北省融資擔(dān)保公司特別是各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司發(fā)揮好融資擔(dān)保增信功能，鼓勵(lì)開展股權(quán)質(zhì)押和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，探索開展“投貸擔(dān)”聯(lián)動(dòng)等，力爭2023年末融資擔(dān)保在保余額突破2600億元，新型政銀擔(dān)在保余額突破800億元，科技融資擔(dān)保在保余額突破260億元，科技融資擔(dān)保信用擔(dān)保達(dá)到60%以上。

此外，在直接融資方面，湖北將要拓展民營企業(yè)上市后備儲(chǔ)備資源，2023年，目標(biāo)新增上市民營企業(yè)10家以上。在工作機(jī)制方面，湖北省級(jí)金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)分支機(jī)構(gòu)民營企業(yè)貸款考核權(quán)重等。

同時(shí)，《工作方案》在《十條措施》的基礎(chǔ)上，聚焦提升民營企業(yè)金融服務(wù)滿意度目標(biāo)，部署在湖北全省開展民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)。

多部門聯(lián)合發(fā)力

要想更好地支持民營企業(yè)發(fā)展，提高民營和小微企業(yè)獲得感，離不開各部門形成的“合力”。

湖北省銀保監(jiān)局副局長胡偉民指出，銀保監(jiān)局將引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)民營企業(yè)年度目標(biāo)，提高民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)考核權(quán)重、細(xì)化考核要求，加大正向激勵(lì)力度；完善細(xì)化民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)認(rèn)定辦法、免責(zé)條件及內(nèi)部問責(zé)申訴通道，推動(dòng)建立健全盡職免責(zé)機(jī)制；根據(jù)民營企業(yè)用款時(shí)間和額度，最大限度簡化用貸、結(jié)算等環(huán)節(jié)；堅(jiān)持審核第一還款來源，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過度依賴，合理提高信用貸款比重等。

湖北省證監(jiān)局副局長劉昌華表示，證監(jiān)局將持續(xù)支持符合條件的民營上市公司開展再融資、并購重組，抓好新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的實(shí)施，推動(dòng)民營上市公司提升治理能力，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量；幫助擬上市后備民營企業(yè)規(guī)范成長，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步提高輔導(dǎo)監(jiān)管效能；聯(lián)合證券交易所等部門，指導(dǎo)民營企業(yè)利用好民企債券央地合作增信模式等政策。

湖北省經(jīng)信廳副廳長江斌則指出，湖北省經(jīng)信廳將加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，搭建產(chǎn)融合作平臺(tái)，定期共享涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)名單以及技改等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目清單，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)有效對(duì)接，提高金融產(chǎn)品與企業(yè)需求的匹配度。

“還將引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，走專精特新發(fā)展之路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高征信水平，為融資授信創(chuàng)造條件；還將會(huì)同湖北省財(cái)政廳，積極爭取中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，落實(shí)財(cái)政部和工信部小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。”江斌進(jìn)一步指出。

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