江蘇推進(jìn)低保等社會(huì)救助兜底保障擴(kuò)圍增效 放寬“單人保”條件 完善漸退緩?fù)藱C(jī)制

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中國江蘇網(wǎng)訊 （記者 唐悅） 近日，省民政廳會(huì)同省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推進(jìn)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，更好兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。

在推動(dòng)低保擴(kuò)圍方面，《通知》完善重度殘疾人“單人?！闭?，放寬“單人?！睏l件，對(duì)重度殘疾人等困難群體給予更多傾斜；規(guī)定成年無業(yè)的一、二級(jí)殘疾人和三級(jí)精神、三級(jí)智力殘疾人可參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)。在評(píng)估其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或60周歲及以上老年人，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)給付的供養(yǎng)費(fèi)用，可視情適當(dāng)豁免。

《通知》完善低保漸退緩?fù)苏撸∠麧u退緩?fù)耸杖霔l件限制。低保對(duì)象因就業(yè)創(chuàng)業(yè)使得家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，可給予原則上不超過6個(gè)月的漸退緩?fù)似?；?duì)低保家庭中有重殘重病人員的，可視情延長(zhǎng)緩?fù)似凇！锻ㄖ愤€規(guī)定，對(duì)殘疾人就業(yè)收入以及60周歲以上老年人打零工、自給自足種植（養(yǎng)殖）收入，進(jìn)行適當(dāng)豁免；對(duì)家庭中因病、因殘、因?qū)W等長(zhǎng)期存在的剛性支出，在認(rèn)定收入時(shí)予以適當(dāng)扣除；對(duì)特殊困難家庭的房產(chǎn)、車輛、金融資產(chǎn)等維持生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)放寬或豁免。

在加大臨時(shí)救助力度方面，《通知》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化急難救助功能，加強(qiáng)與就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、受災(zāi)人員救助等政策銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，暫未就業(yè)或失業(yè)、基本生活面臨困難的靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體的關(guān)注，符合條件的及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)經(jīng)過應(yīng)急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，防止因?yàn)?zāi)返貧。

同時(shí)，我省將全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助的政策，簡(jiǎn)化急難救助程序，困難群眾在申請(qǐng)其他救助過程中，基本生活遇到困難的，可先行給予急難型臨時(shí)救助。

在提高社會(huì)救助質(zhì)效方面，《通知》要求健全社會(huì)救助銜接機(jī)制，防止困難群眾因易地搬遷造成漏?；蛑貜?fù)納入低保；加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行存款、住房公積金繳存、養(yǎng)老金繳納、市場(chǎng)主體登記、死亡等信息比對(duì)；健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類救助幫扶機(jī)制，拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，完善低收入人口預(yù)警指標(biāo)，篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。

在促進(jìn)規(guī)范化便利化方面，《通知》要求低保審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地方，應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，壓縮辦理時(shí)限?！锻ㄖ穼?duì)非本地戶籍人員申請(qǐng)低保救助、低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定也予以明確規(guī)定，暢通民政領(lǐng)域社會(huì)救助“省內(nèi)通辦”渠道。此外，《通知》還提出探索信用承諾，鼓勵(lì)各地在申請(qǐng)環(huán)節(jié)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，切實(shí)方便困難群眾。

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