滄州：優化功能布局，激發城市發展活力

8月24日，滄州市海河路南側，運河區城市更新大王莊安置區建設正酣，塔吊林立，砂石車、推土車往來穿梭，一棟棟高樓拔地而起。

“一年前，這里還是城中村。現在，10多棟高樓就建了起來！”滄州市運河區城市更新辦公室大王莊片區綜合組負責人李霞看著火熱的施工場面，滿臉喜悅。

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近年來，滄州市委、市政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，高度重視城市更新工作，大力實施城市更新行動，重點對城市交通、舊住宅片區改造等和居民生活密切相關的城市系統進行改善優化，不斷優化城市功能布局、激發城市發展活力，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

8月23日拍攝的滄州市解放路東延路段。河北日報通訊員張子衡攝

推進城中村和棚戶區改造，提升中心城區綜合承載能力

在新華區萬莊盛景安置區施工現場，施工人員正干得熱火朝天，17棟住宅安置樓正按施工進度有條不紊地建設中。截至8月23日，已有4棟樓完成封頂。目前，新華區共有6個在建的城市安置項目，可為近萬人提供住房服務，有效解決市民住房需求，切實提升市民群眾幸福感，提升城市環境和城市形象。

實施城市更新對于改善人居環境、完善城市功能、提升城市品質具有重要意義。城市更新是一項重要的民生工程、民心工程。在深入實施城市更新行動中，滄州市大力推進城中村和棚戶區改造，全力抓好安置區規劃設計，充分尊重民意，考慮居民生活，高標準建設安置房。

今年以來，滄州市全力加快12個已開工安置區建設，推動綠地公園、醫院、學校等公共服務設施建設，提升中心城區綜合承載能力。

在工作中，滄州市堅持以解決實際問題、消除城市病為目標，重點對與城市交通、服務配套等和居民生活密切相關的城市系統進行改善優化，彌補公共服務短板、提升城市發展能級，加快打造現代化新型工業城市、國際化運河文化名城。綜合考慮居住用地、商業用地等內容，對中心城區城市更新進行統一規劃、布局。同時，滄州市不斷完善政策，形成“1+N”政策體系，形成14個配套政策性文件，建立了較為完善的政策體系。

尊重城市規劃建設管理發展規律，滄州市指導縣（市、區）全面有序高效推進城市更新，科學評價落實情況，對25項重點領域建立考核評價機制，明確組織推動以及城市更新規劃建設的管理事項，確立城市更新實施的具體要求，列入縣（市、區）領導班子績效考核內容，促進全市城市更新工作協調、健康、有序開展。

滄州市還進一步完善公共服務設施和市政基礎設施建設，構建“10分鐘購物消費圈”“15分鐘文化教育和醫療服務圈”，打造示范街區、精品小區，提升城市品質，增強吸引力。

暢通交通脈絡，解決群眾“出行難”問題

“朝東北路道路改造工程，將于2023年8月24日進場施工，屆時小區南門外道路將進行部分封閉，請大家行車時注意安全。”8月24日，運河區萬泰麗景社區在小區居民群發布了一條這樣的溫馨提示。

“這條600多米的路，兩個幼兒園分布道路兩側，一到下雨天，路面成河，出不去進不來。”萬泰麗景小區居民吳欣說，“現在，朝東北路改造終于動工了，到年底修好，30米的寬闊路面，多敞亮啊！”

滄州市委、市政府高度重視中心城區道路貫通工程建設，將其作為城市更新工作的重要內容，打通“斷頭路”“梗阻路”，調直相關道路。自2021年以來，共謀劃實施主城區41條“斷頭路”貫通工程，道路長度約31.7公里。經過緊張施工，截至目前，主城區41條“斷頭路”全部貫通。

按照計劃，今年滄州市還將抓好15條道路貫通工程，暢通交通脈絡，解決群眾出行難問題。

大王莊安置區項目北側，與海河路一路之隔的嘉禾一方等小區居民，享受著城市更新帶來的實惠。以前，這里的居民去吾悅廣場購物，需要繞行九河路和永安大道，2021年，運河區啟動嘉禾大街、吾悅廣場北側路、吾悅廣場西側路3條道路的貫通工程，連通永安大道等4條主干道。施工完成后，居民們到吾悅廣場購物，出行僅需十多分鐘。

滄州市園博園南側，永濟路成了滄州市區“新名片”。全長4.3公里的改造提升路段，對道路兩側部分老破小居民區及零散統建樓等進行征拆，對老舊建筑外觀風貌進行整體提升，并進行沿途景觀綠化及游園建設，精心打造的“永濟路十景”風景各異，永濟路成為市區通往園博園的“最美道路”。

為打造優質道路貫通工程，方便群眾出行，滄州市逐條逐段明確開工時間、建成通車時間，壓實各相關參建單位責任，督促施工單位合理安排施工，加大資金、機械、材料、人力投入力度，保障路面質量，加快完善交通標識、路燈和道路兩側綠化設施建設，確保按照節點要求完成道路貫通目標。

8月24日拍攝的滄州市運河區大王莊安置區建設現場。河北日報通訊員 楊 洋攝

推進和諧征拆，確保群眾利益

7月16日上午，總投資18億元的環球奧萊中心·滄州項目在滄州經濟開發區開工建設。這是落戶該區的第一個大型商業綜合體項目。

今年以來，滄州經濟開發區將服務環球奧萊中心·滄州項目落地作為今年的重點工作抓緊抓牢，扎實開展了八里屯城中村改造工作，百余名干部奮戰數月，完成了300余處房屋的征拆，為環球奧萊中心·滄州項目落地建設奠定了基礎。

城市更新，征收和拆遷是前提。滄州市統籌推進城市更新片區和諧征拆，確保群眾利益。

大王莊片區征收項目自2022年6月啟動征收，項目征收指揮部建立早碰頭、午跟進、晚總結、日通報的工作機制，100余名干部下沉征拆一線，深入細致做好群眾工作，大王莊村征收工作房屋調查率100%，房屋評估率100%，搬家驗房率99.2%，首日簽約率92%，刷新了運河區大體量征收項目有史以來的最好成績。

姚莊子市場區塊作為大王莊片區征收項目的回遷安置區，是撬動整個征收項目的關鍵。該區塊涉及商戶85家，商鋪101處，11處公建單位，征收工作難度大。其中，河北鯤鵬飼料集團有限公司作為姚莊子市場內規模較大企業，項目指揮部認真研究對策，與企業負責人反復協商，號召其在城市的更新發展中展現大企業的責任與擔當，并為企業積極跑辦在工業園區選址搬遷手續，用實際行動打動了企業負責人，最終完成征收補償協議的簽訂。

來源：河北日報

記者：戴紹志

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